“Якби не активісти й науковці, ми б давно уже захистили всі пам’ятки ” – представник будівельної корпорації.
Сьогодні в Києві відбувся круглий стіл “Нове будівництво на територіях об’єктів культурної спадщини”, у форматі відкритого діалогу, організованого Офісом ефективного регулювання BRDO за підтримки EU4Business\FORBIZ в рамках Публічного діалогу #PROДіалог.
Здавалося б, звична річ для столиці, – черговий захід “високого рівня” із представництвом урядових установ на рівні заступників міністрів – зокрема, заступник Міністра культури Тамара Мазур, заступник Голови Національної комісії в справах ЮНЕСКО Сергій Рева, директор Українського державного інституту культурної спадщини Ольга Пламеницька, один з керівників Національної спілки архітекторів України; представники Мінрегіонбуду та Комітету з питань культури та духовності Верховної Ради України, архітектори; громадські активісти; представники будівельних корпорацій, – в IQ бізнес-центрі реально зібралося експертне середовище. Пощастило потрапити на захід й представникам Полтавщини – ГО Save Poltava представляв Віктор Трофименко а Незалежну асоціацію архітекторів Оксана Бєлявська.
Почалося все гладко. Проте вже за півгодини сценарій круглого столу дав серйозний збій – й на те були суттєві підстави. Річ у тім, що на обговорення учасників організатори розробили так звану “Зелену Книгу“, в якій йшлося про необхідність втілення процедур дерегуляції та полегшення ведення бізнесу для будівельних фірм, саме при проектуванні та спорудженні нового будівництва на територіях об’єктів культурної спадщини -пам’яток як національного, так і місцевого значення.
І все було б добре-якби раптом не з’ясувалося наступне: по-перше, незважаючи на чудову інфо графіку й серйозний аналітичний доробок Фонду… проект цієї Зеленої Книги розроблявся виключно … бізнес-аналітиками. Без залучення фахівців-експертів в галузі культурної спадщини, архітекторів тощо. До того ж, заступник міністра культури Тамара Мазур чітко заявила, що ця книга, хоча й є позитивним кейсом, проте ії розробники не синхронізували свою роботу з “профільним” Міністерством. Яскравий приклад: автори запропонували взагалі в перспективі скасувати історико-містобудівне обґрунтування (ІМО), заявляючи, що це лише пропозиція до обговорення з громадськістю та експертами, проте тут же Т. Мазур заявила про те, що ІМО уже заплановано скасувати з 1 січня, що, природньо, викликало непорозуміння серед присутніх: який сенс обговорювати рішення , яке вже прийняте й змінюватись не буде .
А далі все розгорталося непередбачувано. Особливо емоційно виступили декілька громадських діячів та журналістів, які відверто сумнівалися в неупередженості роботи над “Зеленою книгою”. А представник Національної спілки архітекторів України повідомив про те, що вони, проаналізувавши проект, офіційно висловлюють свою недовіру й сумнів в незаангажованості його співавторів, оскільки втілення усіх пропонованих законодавчих змін призведе до знищення об’єктів культурної спадщини по всій країні через відсутність регульованого механізму державного контролю над здійсненням будівельних та/або реставраційних робіт на пам’ятках .
Зі свого боку, представник Save Poltava заявив, що на загал сама ідея такого проекту є перспективною для проведення багатосторонніх консультацій й імплементації узгоджених змін в чинне законодавство України -проте поки що сам проект є “сирим”, як приклад, причиною для скасування ІМО було зауваження, що при наявності затвердженого історико-архітектурного опорного плану цей документ не знадобиться в процесі нагляду за будівництвом на пам’ятках, а в Полтаві наявність такого плану аж ніяк не заважає добудовувати вже другий об’єкт ресторанно-готельного господарства до пам’ятки національного значення Дворянського зібрання (більше відомого як кінотеатр ім. Котляревського). Щодо Мінкульту – було висловлено прохання організувати постійну публікацію наказів міністра на офіційному сайті, зараз їх там-менше 10%, для забезпечення реальної прозорості й відкритого доступу до інформації. Також організаторам круглого столу було передану спільне звернення громадських організацій Полтави: “SavePoltava”, “НАА”, “Полтавська платформа”, “Сокіл” щодо ситуації навколо полтавських пам’яток .
Під тиском науковців та громадськості організатори та чиновники прийняли рішення створити робочу групу високого рівня для допрацювання вищевказаних пропозицій, в яку мають увійти, першочергово, науковці, профільні чиновники та громадські активісти, які займаються пам’яткоохоронною діяльністю .
Судячи з усього, сьогоднішній захід став несподіванкою саме для організаторів.
Ми обов’язково триматимемо вас в курсі подій що до подальшого обговорення Зеленої книги та змін до чинного законодавства.