Нещодавно з Касаційного адміністративного суду, що діє у складі Верховного Суду, повернулася справа № 554/12781/14-а.
Її я розглядала ще на початку 2015 року.
Стосується вона пам’ятки архітектури національного значення – будинку колишнього Дворянського зібрання (1810 рік), який після Другої світової війни слугував кінотеатром ім. Котляревського.
«Котлярик», як його називають полтавці, входить до ансамблю Круглої площі, що є пам’яткою містобудування та архітектури національного значення.
У 2013 році Товариство з обмеженою відповідальністю «Старнайт» провело в ньому будівельні роботи, переобладнало під танцпол і бар. Це істотно порушили автентичний вид пам’ятки.
Дозвіл на здійснення робіт органами охорони культурної спадщини не надавався, проектна документація не погоджувалася.
Попри зухвале порушення закону Полтавська міська рада 27 грудня 2013 року прийняла рішення, яким погодилася з проведеними будівельними роботами та здала 823,9 кв. м будівлі в оренду ТОВ «Старнайт».
При цьому міська рада як власник пам’ятки архітектури національного значення повинна була узгодити свої дії з Міністерством культури України. Та не зробила цього, тобто теж порушила закон.
Про мотиви, якими керувався тодішній міський голова Олександр Мамай, можна тільки здогадуватися.
Як суддя я дійшла висновку, що Полтавська міська рада винесла незаконне, протиправне рішення. Постановою суду від 23 березня 2015 року воно було скасоване: http://reyestr.court.gov.ua/Review/43515310
Крім того, я винесла окрему ухвалу на адресу Міністерства культури України. Обласне Управління культури повідомляло Київ про наругу над пам’яткою, однак міністерство не реагувало: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/43515376
Окрему ухвалу колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду чомусь скасувала: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/45025578
Та основне рішення змінене не було. Апеляційні скарги Полтавської міської ради, Управління майном комунальної власності міста, ТОВ «Старнайт» задоволені не були: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/45025615
Полтавська міська рада та Управління майном комунальної власності міста з цим не погодилися й подали касаційні скарги.
І ось нарешті 22 січня 2019 року колегія суддів Верховного Суду винесла свою постанову.
Моє рішення та ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду залишені без змін: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/79355069
Отже, будівельні роботи, здійснені ТОВ «Старнайт», є незаконними. Рішення міської ради про передачу будівлі в оренду скасоване.
Важливо наголосити: ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набрала законної сили з моменту її проголошення – тобто з 11 червня 2015 року. Однак колишнє керівництво міста ігнорувало вимоги закону.
Сподіваюсь, секретар Полтавської міської ради Олександр Шамота, який наразі є в.о. міського голови, розуміє необхідність виконання рішень судів.
Лариса Гольник